為深入貫徹長江大保護(hù)戰(zhàn)略,切實(shí)守護(hù)好長江母親河,湖北省近年來持續(xù)推進(jìn)沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”(關(guān)閉、改造、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn))工作,取得顯著成效。這項(xiàng)系統(tǒng)性工程不僅是推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措,更是筑牢長江流域生態(tài)安全屏障、促進(jìn)人與自然和諧共生的必然要求。
湖北省作為長江徑流里程最長的省份,沿江化工產(chǎn)業(yè)曾是其重要經(jīng)濟(jì)支柱之一。部分布局不盡合理的化工企業(yè)也帶來了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。自2018年全面啟動(dòng)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”以來,湖北省委省政府制定了詳細(xì)的路線圖和時(shí)間表,明確了任務(wù)清單和責(zé)任分工。
核心舉措與進(jìn)展
1. 分類施策,精準(zhǔn)治理:對(duì)距離長江、漢江干流及主要支流岸線一定范圍內(nèi)的化工企業(yè)進(jìn)行全面摸排、科學(xué)評(píng)估。對(duì)不符合安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、難以通過改造達(dá)標(biāo)的企業(yè),堅(jiān)決依法依規(guī)關(guān)閉退出;對(duì)具備改造條件的企業(yè),支持其采用先進(jìn)工藝進(jìn)行綠色化、智能化改造;對(duì)確需保留但區(qū)位敏感的企業(yè),則有序引導(dǎo)其搬遷至合規(guī)的工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)范化發(fā)展;同時(shí)鼓勵(lì)部分企業(yè)探索轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。
2. 規(guī)劃引領(lǐng),園區(qū)集聚:高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了一批專業(yè)化、規(guī)范化的化工園區(qū),完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施,為搬遷企業(yè)提供承載平臺(tái)。推動(dòng)化工企業(yè)向園區(qū)集中,有利于統(tǒng)一管理、集中治污和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,降低整體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
3. 政策支持,平穩(wěn)過渡:省政府及相關(guān)部門出臺(tái)了一系列財(cái)政、稅收、土地、金融等配套支持政策,設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,幫助企業(yè)解決關(guān)停、搬遷、改造過程中的實(shí)際困難,保障職工安置和社會(huì)穩(wěn)定,確保工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
4. 強(qiáng)化監(jiān)管,鞏固成效:在推進(jìn)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”的加強(qiáng)了對(duì)保留企業(yè)和搬遷入園企業(yè)的常態(tài)化環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法檢查,嚴(yán)防污染反彈,并利用信息化手段提升監(jiān)管效能。
成效與意義
經(jīng)過數(shù)年的攻堅(jiān),湖北省已累計(jì)完成數(shù)百家沿江化工企業(yè)的“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”任務(wù)。這項(xiàng)工作帶來了多方面的積極影響:
- 生態(tài)效益顯著:從源頭上大幅降低了長江沿岸的污染風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,沿江水質(zhì)持續(xù)改善,生態(tài)岸線得到有效恢復(fù),為長江生物多樣性的保護(hù)創(chuàng)造了更好條件。
- 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速:倒逼化工產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,向精細(xì)化、高端化、綠色化方向邁進(jìn)。通過搬遷集聚和改造升級(jí),產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力得到提升,新的增長動(dòng)能正在培育。
- 空間布局優(yōu)化:推動(dòng)了沿江生產(chǎn)岸線向生態(tài)岸線、生活岸線轉(zhuǎn)變,優(yōu)化了國土空間開發(fā)格局,促進(jìn)了沿江城鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展。
- 示范效應(yīng)突出:湖北的實(shí)踐為長江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國其他流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有益借鑒。
未來展望
當(dāng)前,湖北省沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”工作已進(jìn)入鞏固提升和常態(tài)化推進(jìn)階段。下一步,湖北將繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),防止低端化工產(chǎn)能反彈;將繼續(xù)支持化工企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,著力打造世界級(jí)高端化工產(chǎn)業(yè)集群,確保在保護(hù)一江清水的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展,繪就人水和諧的新畫卷。